老干部局科学发展观分析检查阶段工作总结

蔡毅

开门纳谏，审视回顾，查找问题，剖析原因，召开民主生活会与党员专题组织生活会，边查边改，撰写剖析材料，形成高质量分析检查报告，群众民主评议满意率达98%，我局领导班子及其领导成员较好的完成了分析检查阶段县委学组办下达的各项任务。现总结如下：

一、敞开胸怀，开门纳谏，为认真撰写分析检查发言材料奠基础。调查研究、倾听民意、找准问题，是解决突出问题、完善体制机制、推进科学发展的根本途径和重要前提。在分析检查阶段，局领导敞开胸怀，采取多种途径，开门纳谏。

一是召开座谈会，走访调查，发放征求意见表。在召开民主生活上之前，党支部通过召开了老干部自管委员会成员会，走访调查老干部，发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求到了对我局领导班子的意见、建议30余条，涉及到落实老干部生活待遇、政治待遇、老干部管理服务等四个方面，不少建议很具建设性。如：提出要创新老干部学习形式，安排老干部作中心发言或组织学习小组开展讨论，党校的学校和老干部常规学习多讲国际形势、中央涉农政策和新农村建设等方面的内容，扩大老干部知识面；建议将新老两批老干部合并管理，并将新纳入老干部管理人员加入到自管小组里面来，增添老干部自管委员会新生力量；李义书记还要求老干局要创造性的利用好科学发展观，在工作形式、方法上都要搞好创新，多出新招与好招；不少老干部希望老干部局加强与各单位的联系，努力维护好老干部的权益等。

二是，开展谈心活动。首先由局主要领导同班子其他成员以及改非领导逐个进行交心谈心，沟通思想，提出要求；然后由班子成员之间谈心交心，相互帮助，增进彼此的了解；最后班子成员结合实际，与机关干部进行交心谈心，听取他们的意见和建议。

三是撰写发言提纲。根据党员、群众老干部们所提意见，深入查找班子和自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，认真撰写好发言提纲，为开好民主生活会做好了准备。

二、发扬民主，亮剑揭短，高质量召开了专题民主生活会与党员专题组织生活会。局党支部把开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，作为分析评议阶段的关键环节来抓。 6月16日、17日局党支部召开了专题民主生活会和党员专题组织生活会。会上成分发扬民主，亮剑揭短，做到既有班子的剖析，又有领导成员的批评与自我批评。

一是由张元勇局长首先代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况进行了对照检查，通报了领导班子存在的“四个”不够。（学习不够，班子综合素质有待进一步提高；思想解放不够，开拓创新精神有待进一步提升；工作务实不够，工作作风有待进一步转变；廉洁自律不够，党风廉政建设有待进一步加强。）深刻剖析出存在问题的五原因：学习有所懈怠；思想束缚较多；工作要求不够高；客观上繁杂事务较多；正确的“三观”和宗旨意识不牢。

二是两名领导成员对照在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，在思想观念、能力素质和党风党纪和工作作风和不符合科学发展观要求方面的主要差距，深入剖析了存在的问题，分析了存在这些问题的主要原因，很好的展开了自我的批评。

三是两位局班子成员相互向对方真诚的提意见和建议。张元勇局长向副局长陈景刚提出了要加强对老干部政策业务学习、多接触关心老干部、多与机关干部交心谈心、树立强烈的进取心和大胆地开展老干部工作五个方面的批评意见；副局长陈景刚向局长张元勇提出要多向领导汇报、多与部门联系、加强老干部局两个中心建设、加强老干部服务体系建设和进一步提升局机关干部政策水平和服务意识等四个工作建议、意见。四是列席人员发言，就班子建设、班子人体艺术成员和老干部工作等方面提出建议意见。六位列席人员分别就老干部工作和班子建设提出了一下要求：新一届领导班子要搞好团结、廉政，尽快转变角色，工作要更加务实，更加创新，力求老干部工作要有新的起色。同时希望局领导班子要多向领导汇报，抓好老干部活动阵地建设；抓好软件建设，提高老干部工作人员整体素质；特别关心离休干部，特别是高龄离休干部；加强调查研究，进一步提高老干工作水平；加强对机关干部的教育指正，改变干部工作作风等。

三、找准病根，对症下药，形成局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告。形成分析检查报告，既是分析评议阶段的中心任务和关键环节，更是今后贯彻落实科学发展观的努力方向和具体措施。局党支部坚持高起点、高标准、高要求的原则，努力做到分析检查报告的形成过程，成为对科学发展观深化认识、全面理解、准确把握的过程；成为找准问题、找准根源、找准努力方向的过程；成为反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧、形成对科 学发展共识的过程。局领导班子分析检查报告分四个部分，第一、学习落实科学发展观形成的思想共识，即深入学习，牢固树立科学发展的新理念；注重实践，努力提高科学发展的新能力；探索机制，着力破解科学发展的新难题。第二、党的十七大以来学习落实科学发展观情况。第三、存在问题及原因剖析。存在的问题主要有：理论学习不够；调研分析不够；思想解放不够。产生问题的根源是：科学发展理念不够强；改革创新的意识不够强；科学发展的能力不够强。第四、整改措施及今后努力方向是：进一步加强学习，继续解放思想；抓好老干部管理与服务工作，为綦江发展出合力；切实转变职能，创优最优政务环境；加强班子的制度和队伍建设，切实改进作风。

四、透明公开，组织评议，自觉接受老干部与职工的监督。先后于6月18日、6月20日、7月10日三次召开了对局领导班子专题民主生活会情况和分析检查报告通报征求意见和建议会，向局机关干部党员以及老干局所管辖的离退休干部公布了向领导班子所提的意见和建议以及整改落实的方案，向前来参会的人员发放了领导班子成员民主测评表，进一步修改完善意见和建议，让评议做到透明公开，自觉接受广大的老干部与职工们的监督。领导班子贯彻落实科学发展观的测评满意率高达98%。

五、边查边改，重在实效，及老干部与职工之需。在分析检查阶段局领导班子始终坚持将分析检查与整改落实相结合，做到边查边改，重在实效的原则。进一步转变思想观念，通过具体的工作，主动热情地为离退休老干部服好务，体现了一个“情”字，突出了一个“诚”字，做到了一个“实”字，推进了一个“新”字，受到离退休干部的欢迎和好评。及时的落实了通过征求意见梳理出来的意见和建议。如：5月末在县委一会议室老干部党校学习启动仪式上正式采纳了将新老两批老干部合并管理的意见，新老两批老干部齐聚一堂，共同聆听书记、副县长的讲话。统筹规划，将新老干部合并管理，共分了12个自管小组，每一个小组的组长由新老干部各出一名担任。老干部的政治学习也有了新的学习形式，由老干部自己来讲国际形势。局机关的食堂也即将向职工们开放，院坝在积极的规划筹建当中，服务联系卡已经发放到了老干部的手中。老干部的健康疗养已经敲定，新老两批老干部将于8月份共同实现在鸡公嘴的健康疗养等。

存在的问题：

一是缺乏开拓创新精神。老干部工作一边对应德高望重的老干部，一边对应县委、县政府，得谨慎为事。因此，在工作中不够大胆，在思想上不够解放，虽然也有一定创新之举，但是更多的是循规蹈矩，按部就班。

二是机制体制有待进一步革新。随着老干工作形势和特点变化，部分体制机制需要进一步更新。如建立首接首问制的老干部信访接待机制，以承诺制、限时办结制等为主体的办事机制，以民主议［文章来源于 www.qwen.cn］事、决策等为主的工作制度，以财务管理、水电、卫生管理等为主的内部管理制度，以提高办事效率、优化服务质量、规范机关管理。

三是工作方式方法需进一步创新。如在老干部学习上，学习形式比较单一，多采取集中学习文件或安排老师讲授方式，未在老干部交谈心得、中心发言或成立各种课题、兴趣组等学习方式上作探索；如在老干部发挥余热上，未能给老干部在贡献社会、为党委政府献策献计等方面搭建有效的平台；在老干部参观考察方面，因为存在畏难情绪，一直将考察学习范围停留在县内，未组织去县外建设好的地方参观学习，拓宽视野；在老干部服务上，没有探索实施新的举措，提供更为优质的服务；如在老干部活动上创新不多，未能老干部娱乐活动上提供更多的平台，营造更好的氛围等。

第三阶段工作安排：

学习实践活动第三阶段即整改落实阶段，是解决突出问题、完善机制体制，确保学习实践活动取得实实在在成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。我局充分认识这一阶段工作的重要性，将坚持深入解放思想与解决实际问题相结合、解决突出问题与创新体制机制相结合、主动整改与吸收群众参与相结合、开展学习实践活动与抓好当前工作相结合，按照强化强化五种新型理念，着力搞好八项服务的要求，深化细化工作思路和具体措施，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，把解决问题和完善制度的工作任务具体化、目标化、责任化和制度化，切实达到学习实践活动的目标要求。这个阶段的时间安排是从7月下旬开始至8月底结束。主要任务是：

1、制定整改落实方案。7月底以前，针对分析检查报告中提出的问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别制定行之有效的整改方案。整改措施做到目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导与相应责任。局党支部的整改落实方案在全局党员干部中公布，整改落实情况要向党员干部通报，接受党员干部的监督。整改落实措施7月底以前完成并上报县委学习实践活动领导小组和县委第一指导检查组。

2、集中解决突出问题。8月上旬，局领导班子将围绕促进科学发展、促进老干局各项工作和加强队伍建设，着力解决存在的突出问题。要成立专项小组，重点解决。解决问题，要注意把握两个原则：一是抓住关键、突出重点。要抓住影响和制约科学发展的突出问题，解决老干部反映强烈的问题，选准突破口和切入点认真加以解决。二是坚持群策群力、务求实效。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，尤其是既要发挥班子和组织的凝聚力、战斗力，更要发挥干部职工的积极性和主动性。局要解决的突出问题，分三个层次。第一是在活动期间就能够解决的问题；第二是在近期通过努力能够解决的问题；第三是情况复杂、暂时不具备条件，单靠自身力量一时难以解决的问题，列入中长期计划，逐步创造解决问题的条件。要着重抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取活动期间取得一批实践成果，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

3、向群众公布问题解决情况。8月中旬，要把存在问题、责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、完善体制机制。8月下旬，着力完善有利于促进科学发展发改工作管理的体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。首先，要进一步完善并正式出台、《信访首接首问制度》、《老干部联系制度》等一系列工作制度。其次，要进一步建立健全机关内部管理规章制度。第三，吸收老干部、职工意见，借鉴调研成果，体现广大老干部与职工的意愿。