科学发展观分析检查阶段指导讲话

科学发展观分析检查阶段指导讲话

内容: 同志们：5月18日，我们在这里召开学习实践活动领导小组第二次（扩大）会，即转段工作会议。所谓领导小组（扩大）会，就是所有第二阶段的各级党组、党委书记会议。第二次领导小组（扩大）会议过了一个星期之后，我们召开第三次（扩大）会。转段工作，市里只开了一个会，我们为什么要多开一个会？学践活动领导小组与区委组织部在研究这个问题的时候，反复思考，觉得开这个会特别重要。5月18日的会议相对于今天的会议，从操作层面上来看，讲得还不够具体，不够深入，要求还欠明确，而第二阶段又十分重要，承前启后。可以说，第二阶段的成效既是一阶段成效的延伸，又是第三阶段取得成效的基础，更是我们全区能否形成积极向上的科学发展氛围的关键之所在。所以决定再开一个领导小组（扩大）会，并且要扩大到我们党组党委书记们，开一次以会代训形式的第二阶段操作会。刚才，马燕部长的讲话很清晰，她的讲话稿是把三个文件都理在一起了，非常清晰，这个讲话稿要抓紧发，具体操作按照马燕部长的讲话稿的要求落实就清楚了。我今天讲话的主题思想就是真查、实查、深查，力求查出实效。真查，十分明确，就是我们肯定是真查，不是假查；实查，就是结合实际查，不会空对空查，或者是实查的成份有多少，空对空查的成份有多少？那么为什么还要加个深查呢？这个“深”是深浅的深，是深入的深，这是省委、市委的要求。我们提出深查究竟有多少能深查，如果我们连深查都不提，还能有多少深查。我们“打开天窗说亮话”，全市六个县（市、区），比方说马燕部长说其他县（市、区）都在讲深查，恰恰我们**不讲深查，我们有多少在深查又拿出多少东西，我们讲了深查又能查多少呢？第二阶段的查是真查、实查、深查，所以，我们要有这个理念，要在所有党组书记、党委书记的脑子里树立，以此来指导我们的工作。我讲三个问题。第一，分析检查阶段查什么？第二，分析检查阶段怎么查？第三，分析检查阶段怎么抓好工作？一、分析检查阶段查什么？查什么？3月13日区委发的[2009]7号文件《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》讲了“四个着力解决”，这“四个着力解决”是从中央到地方“放之四海”的要求，具有普遍意义。这两天我看了孙书记、李步星秘书长、包括有关报纸的评论员文章，结合自己的认识学习，在这里跟同志们敞开来探讨一下。查什么？按照中央的要求是五个查，应该讲“五个着力”，我们讲了“三个性”，即思想性、实践性、机制性，转化到这里就是“五个着力”，文件上是“四个着力”，我把它分解开了。一是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。二是着力解决影响和制约科学发展的突出问题。不能说我们突出问题都解决得很好了，如果这样，第二阶段我们是搞不好的。我们既然要做一件事，就应该认认真真地做，不要自欺欺人地做，就是要坚持这个秉性。三是着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。我把他拆开来，原来文件上是“以及”，即“着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题”，我看一分为二好、清楚，否则把党性党风问题都掩盖掉了。如果掩盖了以后，到时候就不能很好地总结，没有这方面的意见建议，分析检查报告都无法形成。当然你没有突出问题更好，假如有，你不涉及，那报告就无法形成，“为有源头活水来”，活水没有你怎么写？四是着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。这块文章不是靠一两个月、两三个月做得好的，不是8月底前做得好的，我们要在科学发展观的指导下，今年要做这些工作，明年要做这些工作，动态地做好这些工作。五是着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力。这五个方面是我们重点要检查的，围绕这“五个着力”，我想从两个层面去把握。1.单位、个人查什么？第一，单位查什么？单位的机构职能、机关职能是由“三定方案”确定的，根据单位职能去查，围绕“五个着力”去查，也就是说从02年党的十六大以来，从这些年的职能实践情况出发去好好的回顾一下“五个着力”怎么样？不要以为没有实质内容，不要以为大家履行情况都差不多。要求讲“五个着力”，但在各单位对照检查时，必须侧重从三个方面去查，即从思想性、实践性、机制性去查。第二阶段最需要的就是意见，如果没有意见，就不能开好民主生活会，不能形成高质量的分析检查报告，不能分阶段去搞体制机制、长效机制。因此，征求好意见就是“源头活水”。我们今天再开这样的会，我把它理解为“磨刀不误砍柴工”，再磨一次刀，准备砍柴，只有好处没有坏处，大家要有清醒认识，不要差之毫厘，谬之千里。第二，个人怎么查？个人要在两个会上去查。一个是专题民主生活会，是对领导干部的，副科以上领导干部的。另一个是组织生活会，是一般党员干部群众的，领导干部还要到组织生活会上去回顾一下。我觉得从个人来讲要分为两个群体，一是领导群体怎么查？领导群体我觉得要从五个表率去查，要把领导率先表现在五个表率上面。一是做善于学习的表率；二是做实践科学发展观的表率；三是做增进班子团结的表率，团结出生产力、出向心力、出凝聚力、出战斗力。团结是发自真心的、内心的，不是形式上的团结，是“三个不争”的团结，什么叫“三个不争”，就是不争你高我低，不争你是我非，不争你多我少；四是做求真务实的表率，蔡晓春区长概括的“五个实”不是说我们现在已经达到了，而是我们要向这“五个实”的要求去不懈努力；五是做勤政廉政的表率。领导干部就是要从以上五个“表率”去查。二是党员干部怎么查？对党员干部，市委孙建国书记讲了“五破五立”，我们有“二论三问四转变”，四转变很好，上次会议讲过了，在此就不重复了。孙书记这“五破五立”我觉得再加一个，“六破六立”，一要破贪图安逸，树立进取精神，二要破因循守旧，树立创新精神；三要破患得患失，树立拼搏精神；四要破坐而论道，树立务实精神；五要破除急功近利粗放发展的物本思想，树立科学精神，即破粗放发展的物本思想，树立以质取胜思想，孙书记讲的这点对我们的实际很贴切。六要破除本位主义思想，树立全局意识，这一点是我结合我区的实际加上去的。很多方面，小道理是有道理，不是没道理，但往往在小道理服从大道理上就特别难，讲的时候都知道大道理要管小道理，但真正在管的时候，小道理还找出很多的不让你大道理管的道理。我讲的这个全局意识就是要破本位主义思想，树立大道理要管小道理的全局意识，如果我们可以自觉的把局部、本位和全局融合在一起，那就根本不存在大道理管小道理，我想这里要结合起来讲。这是我讲查什么的第一点。 2.从职能工作方面来讲查什么？主要从三个方面总结成效得失。一要把总结科学发展的成效得失作为分析检查的核心内容。这个精神是跟孙书记的讲话精神一致的，科学发展很重要。我们讲gdp的增长，量质的并举，推动结构调整，推进产业转型，就好像是一个人长身体的过程，它有三 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三要坚持高标准严要求，认真开好领导班子专题民主生活会和党员干部组织生活会。开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重点工作，是做好分析检查的基础。各单位领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，围绕本地本单位要着力解决的突出问题，紧扣十六大以来的发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。要深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题，历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，努力形成民主团结、务 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