铜山区春季大气污染综合治理做好“早”文章

◎本报全媒体记者 甘晓妹

一年之计在于春。新春伊始，铜山区就针对春季大气污染特点，开始了为期3个月的大气污染综合治理强化攻坚行动，坚持以时保天、以天保月、以月保季、以季保年，力争将第一季度的PM2.5浓度控制在76.3微克/立方米以下，为新的一年开好局、起好步。

调整优化产业结构

在春季强化攻坚行动中，铜山区将持续开展城市建成区重污染企业搬迁改造，加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度，大幅削减水泥产能。同时强化各镇（街道）、园区的“散乱污”企业整治主体责任，坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

严格执行火电、钢铁、焦化、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业大气污染深度治理。推进东南钢铁超低排放改造，烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他生产工序分别不高于10、50、150毫克/立方米。

加快调整能源结构

第一季度，铜山区将淘汰30万千瓦及以上机组15公里半径范围内燃煤锅炉（含燃煤炉灶、茶水炉等）、燃煤小热电等。同时加快燃煤锅炉淘汰改造力度，全面排查烘干设备、茶水炉、经营性炉灶等燃煤并设施清零，对已经排查出的123个燃煤烘干设备、茶水炉、经营性炉灶清理取缔情况开展回头看，防止“死灰复燃”。整治应根据燃生物质锅炉燃烧效率，针对粉尘浓度、烟色浓度等排放特性，配备高效脉冲喷吹类袋式除尘器，并于2019年9月底前完成建设。2019年3月底前，完成62台燃气锅炉低氮改造，对不能确保稳定达标排放，达不到相关要求的，实施停产整治。

积极调整运输结构

铜山区还将大幅提升铁路货运比例，全面开展全区5家电力企业铁路货场、煤码头到厂区使用廊道运输或新能源、清洁能源车辆运输情况进行的监督检查。推进顺堤河作业区进港铁路建设。推动铁路货运重点项目建设。

加快车船结构升级，加强非道路移动机械污染防治，对禁止高排放非道路移动机械使用区域内各类工地、铁路货场、港口码头等非道路移动机械开展监督抽测，全区域消除工程机械冒黑烟现象。

优化调整用地结构

为了加强扬尘综合治理，铜山区要求各地平均降尘量不得高于6吨/月平方公里。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。加大对渣土运输管理，建立渣土车“黑名单”及退出制度，将渣土清运时段由夜间调整至白天非高峰时段，加大对渣土车辆查处，对未做到密闭运输的，依法从重处罚。

禁止新建露天矿山项目，对违反资源环境法律法规和有关规划、污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭。强化地方政府秸秆禁烧主体责任，坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆机械化还田和秸秆饲料化、基料化、能源化等综合利用。

创新环境监管方式

铜山区还将坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。对未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。将在线自动监测监控数据作为执法依据，严肃查处不正常运行自动监测监控设施及逃避监管等违法行为。

按照“属地回避、区域互查”的原则，通过互查、夜查等方式，对全区开展大气污染综合治理攻坚专项执法行动，严格按照相关法律法规要求，对污染防治设施配套建设不完善的企业坚决实施停产整治。对污染防治设施运行不正常、无组织排放控制措施不到位的企业，坚决按上限处罚并实施按日计罚，严厉打击企业环境违法行为。

重点区域驻点督查

为了严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，铜山区组建了综合执法队伍，参照中央和省环保督察模式，对重点区域开展驻点督查，对发现的大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区，强化督查问责。区打好污染防治攻坚战指挥部办公室每周对各地空气质量改善和重点任务进展情况进行排名、调度、通报，并向空气质量改善幅度达不到序时进度或重点任务进展缓慢的地区下发预警通知。对每月空气质量改善幅度达不到目标任务或重点任务进展缓慢或空气质量指数（AQI）持续“爆表”的地区，约谈属地主要负责同志。