绵阳市三台县：便民服务更方便 扎实做好“两项改革”后半篇文章

构建便民服务体系 打通服务群众“最后一公里”

8月2日，在西平镇建林驿村五里便民服务点，该村7组村民胡廷充不到二十分钟便办好了外出务工健康证明。便民服务点工作人员张宗伟告诉记者，建林驿村由原五里村、南垭村、天岭村合并而成，为传承驿道文化，合并村命名为建林驿村，该村距西平镇政府8公里，改革后辖16个村民小组，面积由2.55平方公里增加至7.66平方公里，总人口由1362人增加至4527人。

为方便群众，西平镇科学设置“一站两点”布局，在人口较多、交通相对便利的原五里村活动阵地设置便民服务点，完善民事代办制度，落实1名村常职干部和1名基层治理专干驻点服务，保障被撤并村公共服务不削弱。

群众在建林驿村便民服务点办事如何让群众办事少跑路、更方便？“两项改革”中，三台县按照“乡村撤并、服务不减”的基本要求，以打通服务群众“最后一公里”为目标，着力构建“横向到边、纵向到底”的便民服务体系，镇（乡）便民服务能力和服务质量得到了提升。

据了解，今年1至6月，全县镇（乡）办理便民服务事项13.29万件，相当于去年全年镇（乡）办件量的84.5%，新增办理行政许可事项3428件；便民服务工作群众满意率达到99.78%，比去年提升1.89个百分点。

县行政审批局工作人员介绍，改革前，该县便民服务体系由63个镇（乡）便民服务中心和1042个村（居）便民服务室构成。改革后，由33个镇（乡）便民服务中心、30个便民服务站、462个村（居）便民服务室和580个便民服务点构成，平均每个镇（乡）便民服务中心工作力量由4.5人增加到9.2人，增长104%。

今年5月，县组织部、行政审批局、人社局等部门联合出台了《关于进一步加强镇（乡）便民服务中心（站、室）规范化建设的实施意见（试行）》，对镇（乡）便民服务场所建设、服务行为、人员配备、制度建设、印章管理提出了“五个规范”的要求，推动便民服务向基层延伸。按照“放得下、接得住、办得好”和“应放尽放”的原则，新增委托镇（乡）办理便民审批事项8大类57项、下放其他服务事项57项，增加114项，镇（乡）便民服务（审批）事项达144项，许多与群众生产生活密切相关的高频事项在镇（乡）即可办理，镇（乡）服务能力大幅提升。同时，在被撤并村（居）设立便民服务点，探索建立民事帮办、代办制度，通过多种形式，着力解决空巢老人、孤寡残疾等特殊人群办事问题。

在芦溪镇便民服务中心，记者看到，前来办事的群众络绎不绝。为尽量简化办事程序，服务中心的LED、电视屏和公示栏公示办理事项和办理流程，十分方便。“乡镇区划改革调整后，该中心设置了行政审批、退役军人、农民工服务和社会事务等17个窗口，配强19名工作人员，严格执行便民服务中心各项管理制度。”王橙说，今年1-6月，芦溪镇便民服务中心共接件21800多件，办结率100%。

据了解，针对镇（乡）便民服务人员调整多、变动大的特点，三台县努力创新便民服务方式，组织开展省一体化政务服务平台运用专项培训，扩大政务服务平台使用面，推行“网上办”“掌上办”，以信息化提升便民服务水平。