淮安区“主题+”社区创新基层社会治理新模式
原标题：我区“主题+”社区创新基层社会治理新模式
近年来，我区按照“一街道一特色”的思路，深入挖掘城区三个街道的地域文化，通过“主题+”社区的形式，探索基层社会治理新模式，走出一条彰显历史文化名城的基层社会治理新路径。
“周恩来+”社区，以伟人之名
淮城街道恩来社区是一个以周恩来名字命名的社区，也是2019年我区全新打造的富有“恩来精神”内涵的一个社区。走进恩来社区，景观、小品、展板、标语，随处可见恩来精神元素，也展示着这个社区独有的气质内涵。在恩来社区党群服务中心，还有一个崭新的“周恩来与故乡”专题展馆。展馆占地面积200余平方米，对照周恩来总理“六个杰出楷模”的精神，从一腔热血铸忠诚、俯首永为孺子牛、桃李不言自成蹊、笃行务实活水来、和舟共济风帆起和春蚕到死丝未尽“六个篇章”诠释了恩来精神的丰富内涵。社区党总支书记邱跃中告诉记者，整个社区植入了许多的恩来精神元素，一方面提醒社区党员干部以恩来精神为表率，践行为人民服务的理念。另一方面也增强社区居民的自豪感，引导群众树立“为总理家乡增光”的思想，主动参与社区管理，实现共治共建共享。
为了将社区打造成为基层党建工作和周恩来精神深度融合的示范社区，为新时代创新城市基层治理提供标杆，恩来社区强化党建引领，把整个社区划分成11个网格，建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”三级组织架构，实现“小事不出楼栋，大事不出小区，难事不出社区”。成立海棠集结号志愿者服务队，并将服务队分成精神宣讲、环境卫生、矛盾调解等12个分队，以恩来精神为表率，鼓励志愿者传承恩来精神，参与社区管理。成立了曲艺、书法等6个社团组织，编排了“海棠依旧”等30多个宣传恩来精神的文艺节目，开展了“颂恩来”诗歌汇演等10多场活动，通过发挥恩来精神的感染作用，激发社区群众主人翁意识，引导广大居民参与自治共治。
“关天培+”社区，以英雄之名
走进山阳街道关天培路社区党群服务中心，一个投入11万元、占地30平方米的“关天培事迹展览馆”映入眼帘。展览馆通过图片、漫画、文字的形式，用在淮成长、勤于防务、致力禁烟、浴血虎门和魂归故里五个篇章，展示了关天培波澜壮阔的戎马生涯和抵抗外侵、甘洒热血的爱国主义精神。“关天培事迹展览馆是我们2019年建起来的，已经成为我们社区爱国主义教育的一个品牌。今年我们计划继续实施提升改造工程。”社区党总支书记高志敖说。
近年来，社区把关天培爱国主义精神作为提升社区党的建设和精神文明建设的重要抓手，在社区广场、楼道等公共场所，利用橱窗、展板等形式，宣传关天培事迹，展示英雄文化，引导党员干部和社区群众崇尚英雄、学习英雄，在各自岗位上当标兵、做模范。今年，社区计划投入近20万元，突出关天培主题，实施党建文化项目，在基础设施整体打造、爱国主义主题文化建设和社区服务大厅及各功能室打造三个方面进行提档升级，以文化人，以文育人，实现名人效应与社区治理的有效结合，凸显社区的特色内涵。
“仁义坝+”社区，以历史之名
下关社区(村)位于淮安区城区东侧，下辖10个小区，是一个有着2500年厚重历史的文化社区。“我们下关又被称为仁义下关，这和我们这里的‘仁、义’二坝有很大关系。明洪武三年(1370年)开始，为解决淮河、运河水位的落差问题，保护漕船安全，淮安知府姚斌、平江伯陈瑄先后在柳淮关(今下关)建‘仁、义’二坝，漕船从这两个坝盘坝入淮。”下关党总支书记蔡峦介绍。蔡峦说的盘坝，是指从运河北上的船只抵达仁字坝后，卸下粮货物品，借助坝两端的辘轳绞拉，将空船盘过坝，再重新将货物装船入淮。
“仁、义”二坝的悠久历史，不仅带给下关世代的繁华，也形成了下关独特的“仁义文化”。为推进新时代自治、法治、德治“三治融合”，夯实基层社会治理的群众根基，2019年5月，下关社区(村)以香溢花城小区为试点，启动“仁义下关主题文化社区”建设，全面打造“仁义文化”，传承崇仁尚义的“仁义精神”。去年以来，下关不遗余力打造文化品牌，在试点小区建设了“仁、义”二坝大型景观雕塑，在17栋楼25个单元门前悬挂木质楹联，建设了600平方米的下关历史文化展览馆，为百姓留住乡愁记忆，为社区树立起强大的文化自信。“历史文化展览馆是我们通过向上争取和社会募捐建起来的，主要是展示下关的悠久历史文化，一些老百姓捐赠和收集来的文物以及本土的名人名家字画也在馆内分类展示，提升群众的归属感和文化自豪感。”蔡峦说。
据了解，打造仁义下关主题文化社区，得到了群众的热烈支持，居民张万松专门创作了一幅长达9米的长卷国画《盛世下关图》，为主题文化社区增添了一抹亮色。下一步，下关还将进一步扩大试点小区范围，对“仁义下关主题文化社区”建设进行提档升级，将基层党建与传统文化相结合，让广大党员干部成为助力社会发展的“领头羊”，让各界群众力量成为参与基层社会治理的“生力军”。（张攀江 戚允升 陆鬓影）
(责编：唐璐璐、张鑫)
【来源：淮安区报】
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