海宁市规范与创新招投标行为净化招投标市场环境

近年来，海宁市全力打造全省“规范与创新招标投标试点县(市)”，深入推进招投标规范与创新，营造统一开放、公平竞争、规范有序的招投标市场环境。2018年6月，海宁市工程建设项目招标评标与定标分离试点扩面和延长试点期限得到省发改同意。

海宁市规范与创新招投标行为净化招投标

一是推进评定分离试点提质扩面。全省率先实施评定分离试点改革二年来，打破了评委在确定中标人环节中起到的决定性作用，有效防范评委违规行为的发生，使招标人在评标委员会评审和推荐基础上，通过考察等环节进行定标，最大程度选择符合自身情况的中标人。评定分离试点期限延长一年后，海宁将试点范围从PPP项目、服务类、货物类招标拓展至工程建设项目施工招标。截至目前，全市共完成评定分离项目19个，中标价2.6亿元，全部项目均顺利推进，招标人满意率100%。

二是完善招投标市场体制机制。全省率先启用全流程电子招投标系统，实现投标单位投标“最多跑一次”。实施远程异地评标，共享异地评标专家资源，解决本地评标专家数量不足的困境。投标报名时间从5天延长至19天，增加潜在投标人数量的不确定性。全面公开废标理由公示、评委名单和打分信息公示等信息，增加招标公示透明度。实行招投标市不良行为记录和公示制度，严格规范招投标市场秩序。近三年来，全市共查处29家投标单位弄虚作假、串标等违法违规行为，给予行政处罚、不良行为记录并在招投标中予以限制。

三是规范小型平台招投标行为。针对投标企业围标拉价、招标控制价设置不合理等问题，调整小型工程招投标评标办法，出台《海宁市小型工程建设项目施工招投标评标办法和评标工作暂行规定》，明确招标方式和投标报名形式、无效标和废标的情形、商务标的计算方式、定标办法等内容。以合理的中标价格、优秀的中标单位，确保全市小型工程项目的工程质量和施工安全。至7月底，全市17个镇(街道)、发展平台完成招投标交易金额4.4亿元。

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